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環遊世界 網路家教兩岸一家親 推進科技合作
旺報【周鈺】2008年以來，兩岸關係在經濟領域的交流合作突飛猛進，但兩岸政治關係以及文、教、科、衛等領域的進展相對滯後。「科技是第一生產力」，兩岸科技合作雖非「易事」，但卻是關係著兩岸經濟可持續發展、兩岸產業競爭力與國際地位的「大事」，是最需要長期耕耘和細心培育的。近年來兩岸科技合作主要的成果有3：一是簽署了《兩岸智慧財產權保護合作協議》，這對推動兩岸科技合作意義重大；二是兩岸科技機構和團體建立了一定的聯繫，兩岸科技人員交流更加頻繁，兩岸民間和產學研界，展開了一些個案性的科技交流合作活動；三是兩岸在某些區域、某些領域建立了局部的制度化合作平台，如「海峽兩岸科技論壇」、「兩岸資訊產業技術標準論壇」。形成資源共享機制但從總體看來，兩岸科技合作尚未形成整體性的合作機制與平台，其原因是多方面的。如兩岸科技體系的差異性、兩岸產業科技的競爭性增強等。然而，最重要的還是兩岸在政治上以及在心理上缺乏互信。台灣方面對於兩岸科技合作總抱有相當程度的戒心，一是對大陸的認知仍停留在過去技術落後的階段，認為科技合作就是技術「外流」大陸；二是所謂的「安全」問題，這也是台灣每提及開放大陸人士赴台或「陸資入島」都難有進展的重要原因。比如最近台灣富士康與大陸華為在通訊設備（技術）方面的合作，就受到台灣NCC的質疑，這就體現了兩岸科技合作的艱難。對大陸地區而言，短期內完全消除台灣對兩岸科技合作的戒心是不現實的，因此除了要正確宣導以及更有自信地向台灣社會展現科技實力外，更重要的是將「兩岸一家親」理念貫徹至兩岸科技合作中，體現家人的包容與耐心，體諒台灣內部的複雜與難處，照顧台灣同胞的利益，與台灣同胞共同分享科技進步的成果。在科技發展的道路上，兩岸基本都屬於「追隨者」，即自主創新能力相對較弱。兩岸「一家」若能集中科技資源，相互扶持，將有利於提升兩岸科技創新能力。未來應竭力促成科技資源分享平台和機制，推動科技人員、科技成果的自由流動，使大陸地區充沛的研發人力、專案資助經費以及在基礎研究領域豐碩的成果都可為台灣所用，同時台灣在應用研究如工藝設計等方面積累的經驗也可與大陸分享。兩岸科技合作最主要的障礙之一是體制對接，兩岸「一家」需要尊重和包容對方在機構設置、管理模式、治理結構等方面的不相同。特別是兩岸由於政治體制、經濟體制存在本質區別，導致兩岸科技體制的差異可能更大。如大陸科研經費大部分來源於財政撥款，而在台灣「產學」、「產研」合作研發的比重相對更高。因此未來兩岸應超越意識形態、政治以及科技理念分歧等，追求科技合作體制面的「求同存異」。共同應對國際競爭產業是科技的重要載體，兩岸「一家」應形成合理分工與合作的產業鏈與價值鏈，兩岸產業各負責擅長的環節，「不重複不浪費」，讓合作大於競爭。兩岸產業都是產業鏈的有機組成部分，「一榮俱榮，一損俱損」，擁有共同利益。而現階段兩岸應該把握新興產業發展的戰略機遇期，合理的分工合作，以整體姿態共同應對國際競爭。在兩岸政治社會互信達到某種程度時，有望推動以兩岸「一家」為單位的科技戰略與路線設計。近年來大陸地區在通訊3G領域的路線設計和布局，就是國際科技重新布局的機遇，為產業布局提供了示範和經驗。未來兩岸應該在各項科技領域「集眾思、廣眾益」，群策群力設計兩岸共同的科技路線圖，設計未來相當一段時間兩岸科技領域的發展戰略目標、分階段目標、雙方各自重點研究領域、重要科技問題的協同解決等，使兩岸有望在科技領域上可以共同「變大變強」。（作者為中國社科院台研所專家）
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/兩岸-家親-推進科技合作-215049606.html
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